中国《教育规划纲要》的颁布，给中国教育带来前所未有的发展机遇。全国各地掀起大规模的教育改革活动，贯彻落实中国《教育规划纲要》各项任务、实施重点工程和试点项目。在这个过程中，到底任务完成得怎么样？目标达成度如何？采用全民教育监测的技术手段，对中国和成都《教育规划纲要》实施情况进行年度报告，并对各项任务的落实和各项目标的实现将起到有力的推进作用。

       对照《达喀尔行动纲领》，成都在普及幼儿保育和教育、普及初等教育、满足青年和成人的学习需要、成人扫盲、消除教育领域中存在的性别不平等及确保公平和质量方面已基本实现全民教育目标。

       本次监测重点关注影响成都教育公平和提高质量的几个关键问题：学前教育“入公办园难”“入园贵”的问题和教育公共资源配置的城乡差异问题, 小学和初中教育城区与郊区间办学条件差异显著问题和初中城乡教育质量差异问题。

       以县级行政区域为重点，推进区域内义务教育校际之间均衡，成都市已经取得令人满意的进展, 政府已经在积极采取干预措施缩小区（市）县之间教育发展差异。但对照全民教育目标以及中国《教育规划纲要》提出的实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育等目标要求，还必须采取强有力的干预措施，解决尚有1%的学龄儿童、少年未能接受和完成义务教育的问题。而乡（镇）政府、教育部门两条干预路径协同发力缘何重要。