2010年7月29日,《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《国家教育 发展规划纲要》）正式发布。这是中国进入21世纪之后的第一个教育规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。2010年12月31日,甘肃省委、省政府颁布《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《甘肃省教育发展规划纲要》），提出到“2015年，各级各类学校特别是农村中小学办学条件明显改善，办学能力、办学质量和办学效益明显提高，总体达到西部平均水平, 部分办学指标达到西部先进水平”的发展目标。

      为推动落实《国家教育发展规划纲要》和省一级教育发展规划纲要中提出的目标，中国联合国教科文组织全国委员会秘书处与联合国教科文组织合作，借助该组织在《世界全民教育监测报告》中采用的指标体系、技术手段与方法，在江苏省、甘肃省、云南省、河南省、贵州省和成都市开展教育规划实施情况的监测试点工作，以通过监测为各省市教育行政部门相关的决策提供依据，并向国际社会广泛宣传我国在实施规划纲要方面所取得的经验与成就。

       根据联合国教科文组织2002年以来发布的各年度《世界全民教育监测报告》的经验，中国联合国教科文组织全国委员会成立了专门的专家组，在分析各省现状的疑上，对各省报告的撰写提出了具体的指导意见，甘肃省的报告在撰写中力求体现以下特点：

       1、以市（州）为监测单位。根据经济发展状况，将全省十四个市（州）分为“一类区”（嘉峪关市、 兰州市、金昌市、酒泉市）、“二类区”（白银市、张掖市、天水市、武威市、平凉市和庆阳市）和“三类区” （定西市、陇南市、临夏州和甘南州），分类概括，分类分析，以提升监测报告的针对性。

       2、点面结合。此次监测报告不仅包括联合国教科文组织全民教育方面的内容进行监测，还对甘肃省长期以来十分关注的民族教育进行监测与分析，以为我省教育行政部门的决策提供参考。

       3、多样化呈现数据。在报告中，坚持用数据说话、有多少数据说多少话，并注意呈现方式的直观化与多样性，此外，还通过文本框的形式呈现一些典型的案例与研究证据，以增强文本的可读性。

       本报告由四部分组成。第一部分简要介绍甘肃省实施规划纲要时的经济、社会以及教育的发展状况, 第二部分运用全民教育监测的主要指标对《甘肃省教育规划纲要》实施情况进行分析，第三部分对甘肃省八个民族县和四个非民族县教育发展状况进行了对比分析，第四部分总结了甘肃省落实《甘肃省教育规划纲要》的经验，并提出了政策性的建议。

       由于经验不足，加之时间仓促，本报告难免有不妥之处，恳请读者提出修改建议或意见。